我國電力發(fā)展面臨五大挑戰

前段時(shí)間，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2018》。
　　報告指出，我國經(jīng)濟已由高速發(fā)展階段轉入高質(zhì)量發(fā)展階段。能源電力行業(yè)是建設現代化經(jīng)濟體系的重要基礎和支撐，肩負推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全的能源體系的歷史重任，但從當前電力發(fā)展改革現狀看，還存在很大差距，仍面臨著(zhù)較為嚴峻的形勢和挑戰。
　　電力系統安全穩定運行面臨嚴峻考驗
　　隨著(zhù)高低壓電氣成套設備快速發(fā)展和持續轉型升級，大電網(wǎng)不斷延伸、電壓等級不斷提高、大容量高參數發(fā)電機組不斷增多，新能源發(fā)電大規模集中并網(wǎng)，電力系統形態(tài)及運行特性日趨復雜，特別是信息技術(shù)應用帶來(lái)的非傳統隱患增多，對系統支撐能力、轉移能力、調節能力提出了更高要求，給電力系統安全穩定運行帶來(lái)了嚴峻考驗。此外，各類(lèi)自然災害頻發(fā)，保障電力系統安全任務(wù)更為艱巨，發(fā)生大面積停電風(fēng)險始終存在。
　　清潔能源消納問(wèn)題依然突出
　　2017年，在各方共同努力下，通過(guò)綜合施策，棄風(fēng)、棄光率有所下降，云南、四川棄水電量有所減少，遼寧、福建核電限電情況有所緩解，但并沒(méi)有從體制機制上解決清潔能源消納問(wèn)題，清潔能源發(fā)展面臨的問(wèn)題依然突出，如發(fā)展協(xié)調性不夠、系統靈活性不足導致調峰困難、輸電通道建設不匹配導致大范圍消納受限、水電流域統籌規劃和管理較為薄弱、新能源自身存在技術(shù)約束、需求側潛力發(fā)揮不夠、市場(chǎng)機制不完善、政策措施有局限等問(wèn)題依然沒(méi)有得到較好解決，未來(lái)核電和大規模新能源發(fā)電并網(wǎng)消納、西南水電開(kāi)發(fā)與送出的壓力和挑戰會(huì )越來(lái)越大，難以適應國家推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全的能源體系的總要求。
　　煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，保障清潔發(fā)展能力較弱
　　據國家統計局數據，全國規模以上發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)總額7.6萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)4.2%;負債總額5.1萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)3.8%;受電煤價(jià)格大幅上漲、市場(chǎng)化交易量增價(jià)降等因素影響，全國規模以上火電企業(yè)僅實(shí)現利潤207億元，比上年下降83.3%，直接拉動(dòng)發(fā)電企業(yè)利潤同比下降32.4%。
　　據中電聯(lián)調查，截至2017年年底，五大發(fā)電集團[1]電力業(yè)務(wù)收入9559億元，比上年增長(cháng)9.1%;電力業(yè)務(wù)利潤總額310億元、比上年下降64.4%，其中火電業(yè)務(wù)虧損132億元，繼2008年后再次出現火電業(yè)務(wù)整體虧損。
　　煤電發(fā)電量占全國發(fā)電量的65%，長(cháng)期以來(lái)在電力系統中承擔著(zhù)電力安全穩定供應、應急調峰、集中供熱等重要的基礎性作用，在未來(lái)二三十年內，煤電在清潔發(fā)展的基礎上，仍將發(fā)揮基礎性和靈活性電源作用，仍是為電力系統提供電力、電量的主體能源形式。煤電長(cháng)期經(jīng)營(yíng)困難甚至虧損，不利于電力安全穩定供應，也極大削弱了煤電清潔發(fā)展的能力，煤電清潔發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。